中原证券海外策略双周报2010年第2期美国2011年财政预算

2019-08-16 17:04:50 来源: 顺义信息港

中原证券: 海外策略双周报(2010年第2期) 美国2011年财政预算 2010-03-08 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

投资要点:

美国2011财政年度政府预算再就业和新能源两个方面值得关注。

美国政府在新的财政预算中,对于改善就业的支持力度在继续加大。为了尽快提高就业水平,降低失业率,美国政府在财政预算中,把对小企业的支持放在了提高就业措施的重要的地位。具体包括加大对中小企业的信贷力度,加大小企业的开办资金的扶持,加大对小企业的税收扶持力度。期望通过这些短期的政策,能够迅速的改善美国的就业状况。但是,即便这些政策被认定为能“短期”能发挥作用的,这些政策的效果显现也要在几个月以后。这些政策的作用是否能够充分发挥作用还是个未知数。所以,就业是美国市场未来产生“超预期”的方面,无论是正面还是负面。

新能源方面,奥巴马提出了一个响亮的口号:领导新能源发展的国家,将领导世界发展美国在财政中安排了巨大的投入。美国政府将以市场为导向,进行立法,达到在2020年温室气体排放量降低17%,在2050年温室气体排放量降低80%的目的。

同时,建立清洁能源技术的出口市场,扩大美国出口。其中实质意义的投入项,是新技术核电站的建设,财政预算将为核电站投资提供担保545亿美元。取消对化石能源的补贴,将节省下的资金用于新能源技术的开发。

1美国2011年财年预算的总统致词奥巴马在预算致词中,发表了一些重要的观点。

奥巴马在2011年预算的总统献辞部分中,就业被放到了重要的位置。

对于就业方面美国巨大的失业率美国总统奥巴马在预算致词中称之为“人间悲剧”,遣词造句无所不用其极。从中也显示出,美国经济、政治、文化中,就业对于普通美国人是何其重要,对于决策当局而言,无论在金融和财政政策的变化都要沿着就业驱动的路径。这对于市场理解和判断美国未来宏观政策的变化将是重要的一个变量。

奥巴马还指出,从前的美国梦---走出自己的路,养活一家老少,完成教育孩子,退休,然后有一套房子---正在消失。

奥巴马指出,在医疗、教育、基础设施、新能源方面的投资将促进美国经济的转型,让美国经济变得重新有竞争力。

对于中小企业,由于中小企业在就业方面的特殊作用,2011年财政预算取消掉了对中小企业进行长期投资的资本利得税。

美国2011年的财政预算将达到1.3万亿美元。从2001年布什上台之初,美国财政略有结余,到现在累计了12万亿美元的财政赤字。

奥巴马同时提出了一个响亮的口号:领导新能源发展的国家,将领导世界发展。美国重点发展建立新能源基础上的经济,一方面给新能源项目提供担保,另一方面建立新技术支持的核电站。

2财政预算中对于就业刺激重点放在中小企业如前文所述,美国政府对于降低失业率、提高就业水平的迫切愿望在2011年财政预算中一览无余。但从财政预算看,美国政府对于短期内迅速提高就业水平的办法不多,或者心有余而力不足。美国政府更多提出的是长期方案和很有煽动力的口号。但这对于短期内缓解美国普通民众的痛苦,帮助不大。

美国政府提出,从教育、清洁能源、基础设施建设等角度奠定美国经济发展的基础,奠定就业长期增长的基础。比如,对科研投入616亿美元,同比增长6.7%,其中重点强调对新能源的科研投入、生物医药的科研投入、对人类干细胞、癌症等领域的投资大幅度增长。美国政府也提出现有的这些长期措施是帮助美国奠定在2020年的发展基础。但这些措施对于短期内美国就业水平的提高,帮助有限。

为了尽快提高就业水平,降低失业率,美国政府在财政预算中,把对小企业的支持放在了提高就业措施的重要的地位。从过去15年看,美国私人公司中,小企业创造了65%的新增就业岗位。

安徽专治癫痫病哪家医院好
导致男性前列腺炎的诱因是什么
黑龙江治疗男科哪家好
本文标签: